Theo thống kê của Bộ Giáo dục và Đào tạo, đến năm 2024, hơn 60% cơ sở đào tạo đại học và cao đẳng tại Việt Nam đã triển khai bài giảng điện tử trong giảng dạy. Tuy nhiên, việc xác định định mức xây dựng bài giảng điện tử vẫn là thách thức lớn do thiếu chuẩn hóa về thời lượng, nhân lực, công nghệ và chi phí. Bài viết dưới đây sẽ phân tích chi tiết các yếu tố cấu thành định mức, từ quy mô nội dung, yêu cầu kỹ thuật đến khối lượng công việc của đội ngũ sản xuất – nhằm giúp các đơn vị đào tạo xây dựng kế hoạch ngân sách và triển khai bài bản, hiệu quả.
Xem thêm: Hướng dẫn tận dụng hiệu quả bài giảng điện tử và giáo án điện tử
Căn cứ pháp lý về xây dựng bài giảng điện tử
Hiện tại, Bộ GD&ĐT và Bộ Tài Chính chưa có thông tư cụ thể nào quy định chi tiết về số hóa bài giảng điện tử, từ mức độ, đến các hạng mục công việc thực hiện đến định mức chi phí cho các hạng mục công việc đó. Do vậy, để xây dựng một đề án xây dựng kho bài giảng điện tử, các Nhà trường cần có sự phối hợp linh hoạt các căn cứ pháp lý khác nhau như dưới đây:
- Thông tư 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN: Thông tư liên tịch – Hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán và quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước.
- Thông tư 15/2022/TT-BTC: Quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.
(Mang tính chất tham khảo, bởi thông tư này đã được thay thế bởi Thông tư 55/2023/TT-BTC: Quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 – 2025. Và thông tư 55/2023/TT-BTC này không còn các điều khoản quy định về định mức xây dựng bài giảng điện tử/ số hóa bài giảng điện tử).
- Thông tư 83/2021/TT-BTC: Hướng dẫn quản lý kinh phí tập huấn, bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục để thực hiện chương trình mới, sách giáo khoa mới giáo dục phổ thông.
- Thông tư 103/2017/TT-BTC: Quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện chương trình mục tiêu giáo dục nghề nghiệp – việc làm và an toàn lao động giai đoạn 2016-2020.
- 69/2021/TT-BTC: Hướng dẫn quản lý kinh phí chuẩn bị, tổ chức và tham dự các kỳ thi áp dụng đối với giáo dục phổ thông.
- 194/2012/TT-BTC: Hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.
- 03/2020/TT-BVHTTDL: Quy định về tổ chức và hoạt động của hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim có sử dụng ngân sách nhà nước.
Căn cứ pháp lý về định mức xây dựng bài giảng điện tử
Xác định thời lượng số hóa bài giảng
Để xác định định mức chi phí xây dựng bài giảng điện tử, trước tiên Nhà trường cần phải xác định khối lượng bài giảng điện tử cần số hóa, phụ thuộc vào môn học đó có bao nhiêu tín chỉ. Bình thường trên lớp học truyền thống (offline), mỗi tín chỉ gồm 15 tiết, mỗi tiết 45 phút thì tổng thời lượng giảng viên dạy trên lớp là 675 phút.
Câu hỏi đặt ra là mỗi tín chỉ sẽ số hóa thành các video hoặc file SCORM với thời lượng là bao nhiêu? Nếu dài bằng hoặc gần bằng thời lượng trên lớp thì sẽ quá dài, chi phí đầu tư tốn kém (do khối lượng công việc lớn) cũng như gây ra sự nhàm chán cho sinh viên và dễ dẫn đến tình trạng không hoàn thành trọn vẹn các bài giảng.
Dưới đây là các yếu tố quyết định thời lượng của các bài giảng điện tử khi số hóa:
- Tốc độ đọc Elearning (đọc theo kịch bản, trung bình 180 từ/phút) nhanh hơn tương đối so với tốc độ giảng trên lớp (ngắt nghỉ tự nhiên, trung bình 130 từ/phút)
- Elearning tập trung vào nội dung cốt lõi cần số hóa, và lược bớt đi các khoảng thời gian:
- Quản lý lớp học: điểm danh, sắp xếp không gian lớp học, chia nhóm, duy trì kỷ luật, khích lệ tinh thần học tập…
- Giảng viên viết bảng, đọc, chờ sinh viên ghi chép
- Nhắc lại/ giảng lại thông tin bài học khi sinh viên khó hiểu
- Một số hoạt động lớp truyền thống chuyển đổi sang hoạt động online khác bên cạnh nội dung chính đã được số hóa thành video/ SCORM:
- Các lý thuyết phức tạp diễn giải dài dòng được minh họa bằng infographic, motion graphic, mindmap…
- Hỏi đáp (cần thời gian suy nghĩ, nhiều SV trả lời, phản hồi), chữa bài tập, thảo luận nhóm được chuyển đổi thành QnA; Diễn đàn, Trợ lý học tập AI; các phiên hỏi đáp qua liveclass như Zoom, MS Team…
- Các nội dung lý thuyết, không phải cốt lõi được chuyển thành Tài liệu đọc, tài liệu tham khảo.
- Kiểm tra kiến thức sinh viên, cho sinh viên thuyết trình sẽ được chuyển đổi thành module test, assignment trên LMS.
Trung bình, 1 tín chỉ khi số hóa thành bài giảng điện tử dạng video hoặc SCORM có thời lượng trung bình từ 100 phút đến 150 phút
(Nhà trường cần tư vấn cụ thể hơn cách xác định chi tiết thời lượng xin vui lòng liên hệ đội ngũ OES tư vấn chuyên sâu 1:1 miễn phí)
Xác định thời lượng số hóa bài giảng chính xác
Xem thêm: Hướng dẫn lên dự toán số hóa bài giảng cho trường đại học
Các hạng mục công việc thực hiện và định mức chi phí xây dựng bài giảng điện tử
Bài giảng điện tử là kết quả là sự phối hợp giữa đơn vị sản xuất chuyên nghiệp như OES để quay hình, dựng video bài giảng, thiết kế bài giảng SCORM tương tác hấp dẫn với các đơn vị của Nhà trường như: giảng viên chuyên môn, hội đồng lựa chọn nội dung số hóa, chuyên gia tư vấn giám sát, hội đồng thẩm định.
Cụ thể các đầu việc chi tiết như sau:
| STT | Hạng mục công việc | Thực hiện bởi | Định mức | Căn cứ |
| 1 | Lựa chọn nội dung, xác định mục tiêu, thông số kỹ thuật để số hóa, mô phỏng bài giảng | Hội đồng lựa chọn (Nhà trường) | 500.000đ – 1.000.000đ/nội dung |
|
| 2 | Xây dựng đề cương, nội dung, kịch bản bài giảng điện tử phù hợp với số hóa, mô phỏng | Giảng viên (Nhà trường) | 2.000.000đ/bài – 10.000.000đ/bài |
|
| 3 | Xây dựng ngân hàng câu hỏi | Giảng viên (Nhà trường) |
|
|
| 3.1 | Soạn thảo câu hỏi thô | Giảng viên (Nhà trường) | Tối đa 70.000 đồng/câu |
|
| 3.2 | Rà soát, chọn lọc, thẩm định và biên tập câu hỏi | Giảng viên (Nhà trường) | Tối đa 60.000 đồng/câu |
|
| 3.3 | Rà soát, lựa chọn và nhập các câu hỏi vào ngân hàng câu hỏi thi theo hướng chuẩn hóa | Giảng viên (Nhà trường) | Tối đa 10.000 đồng/câu |
|
| 4 | Xây dựng video/SCORM bài giảng | |||
| 4.1 | CÁCH 1: XÁC ĐỊNH THEO THÔNG TƯ 15/2022/TT-BTC
(Mang tính chất tham khảo, bởi thông tư này đã được thay thế bởi Thông tư 55/2023/TT-BTC, không còn các điều khoản quy định về định mức xây dựng bài giảng điện tử/ số hóa bài giảng điện tử). |
|||
| a | Xây dựng, thu thập tư liệu âm thanh, hình ảnh, video để thiết kế bài giảng | Nhà thầu như OES (oes.vn) | 5.000.000 đồng/bài giảng | |
| b | Lựa chọn công cụ, phần mềm hỗ trợ thiết kế bài giảng và số hóa bài giảng (xây dựng bằng MS PowerPoint, ghi âm, thu hình; biên tập video, âm thanh; sử dụng phần mềm để đồng bộ bài giảng | Nhà thầu như OES (oes.vn) | 35.000.000 đồng/bài giảng có thời lượng 30 phút
1.000.000 đồng/phút tăng thêm |
|
| 4.2 | CÁCH 2: XÁC ĐỊNH THEO THÔNG TƯ 103/2017/TT-BTC | |||
| a | Xây dựng bài giảng có thời lượng 30 phút | Nhà thầu như OES (oes.vn) | 30.000.000 đồng/bài giảng
500.000 đồng/phút tăng thêm |
|
| b | Đóng gói SCORM | Nhà thầu như OES (oes.vn) | 42.000đ/trang
(tạo trang html phức tạp về bố cục, mỹ thuật, nhiều hình ảnh, sử dụng các công nghệ tiên tiến, các mối liên kết phức tạp) |
|
| 5 | Xây dựng thí nghiệm ảo hoặc mô phỏng bài giảng | Nhà thầu như OES (oes.vn) | 25.000.000 đồng/bài | |
| 6 | Thiết kế và đóng gói câu hỏi Quiz tương tác cuối mỗi nội dung (chuẩn SCORM) | Nhà thầu như OES (oes.vn) | 360.000đ/quiz |
|
| 7 | Thuê chuyên gia tư vấn, hướng dẫn, giám sát | Nhà trường | 300.000 đồng/phút/bài giảng |
|
| 8 | Giảng viên đến quay hình tại studio | Giảng viên (Nhà trường) | Tối đa 2.000.000đ/buổi |
|
| 9 | Thẩm định, nhận xét, đánh giá | Hội đồng (Nhà trường) | 300.000đ/phút – 500.000đ/ý kiến bằng văn bản |
|
| 10 | Chạy thử, chỉnh sửa, lưu bài giảng | Nhà thầu như OES (oes.vn) | 5.000.000đ/bài giảng |
|
| 11 | Chi phí quản lý chung | Nhà trường và Nhà thầu như OES (oes.vn) | 5% tổng các chi phí trên |
|
Chi tiết các hạng mục công việc nào áp dụng thông tư nào, cụ thể điều khoản bao nhiêu hay từ chi phí dành cho hội đồng lựa chọn nội dung, xác định mục tiêu, thông số kỹ thuật để số hóa, mô phỏng bài giảng; thẩm định, nhận xét, đánh giá phân bổ cho các thành viên hội đồng (áp dụng thông tư 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN) ra sao xin Nhà trường vui lòng liên hệ đội ngũ OES tư vấn chuyên sâu 1:1 miễn phí theo thông tin liên hệ sau:
HOTLINE (Zalo): 0397.116.997 EMAIL: elearning@oes.vn
Hoặc Mr. Nam (Gặp GĐ kinh doanh, tư vấn dự án vừa lớn) 0363.434.499
Đội ngũ OES luôn cầu thị và sẵn sàng hỗ trợ, tư vấn, đồng hành cùng nhà trường từ bước lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật, hồ sơ thầu và triển khai hiệu quả!
